“No es que las ONG no quieran ser transparentes, en muchos casos no saben cómo hacerlo”

Hablamos de transparencia y ONG a con Adri Kemps, experto en el tema y miembro del Comité Internacional de Organizaciones de Fundraising (ICFO por sus siglas en inglés), organización internacional a la cual acaba de unirse Fundación Lealtad como socio en España.

Kemps es además director de la Oficina Central para Organizaciones Recaudadoras de Fondos (CBF) y ha trabajado en Amnistía Internacional, como consultor del gobierno holandés para proyectos de desarrollo en Nicaragua y para la organización Panamericana de Salud en Centro América.
El IFCO se dedica a actuaciones de observación más que a establecer un sistema predeterminado de transparencia para las ONG.

¿Qué diferencias se observan entre unos países y otros en cultura de transparencia en las ONG?
Hablando en términos generales, falta cultura de transparencia en muchos países. En la mayoría de casos el problema no es que las ONG no quieran ser transparentes, es que no saben cómo hacerlo. En la mayoría de países europeos, por ejemplo, necesitan una orientación similar a la que lleva a cabo en España la Fundación Lealtad, que les guíe en este largo camino de aprendizaje de la transparencia.

¿En qué punto de este camino de aprendizaje se sitúan las ONG del Estado español?
Están muy bien situadas. Los controles de la transparencia están bastante bien desarrollados en las organizaciones españolas. El sistema de captación de fondos también está bastante desarrollado. Aunque España empezó más tarde a implementar sistemas de rendición de cuentas, sus estándares son muy competitivos. Hay que seguir trabajando, pero las ONG españolas parten de una buena situación.

¿Son los criterios de transparencia universales o cada país fija los suyos?

“En Suiza no se usan imágenes de niños en las campañas de captación de fondos”

Aunque con algunas diferencias territoriales, los criterios son en general los mismos: buen gobierno corporativo, independencia, autoregulación, etc. Existen diferencias básicamente en el sistema de captación de fondos, ya que cada país suele establecer sus normas y tiene su ética propia. En Suiza, por ejemplo, no se usan imágenes de niños en las campañas de captación de fondos, cosa que es habitual en otros países.

¿Hay algún estándar específico del Estado español?
Todo lo que tiene que ver con la promoción del voluntariado y sus derechos es algo específico de España. En otros países como Holanda o Alemania, por ejemplo, no hay tanta conciencia de trabajar con los voluntarios de manera directa.

Los países del norte de Europa son los que tienen más tradición de rendir cuentas, ¿son sus ONG más transparentes?
Países como Alemania, Suecia y Holanda son los que cuentan con una mayor cultura de la rendición de cuentas y la transparencia en las ONG, eso es verdad, pero también es cierto que sus sistemas se han quedado un tanto atrasados. A los países anglosajones les pasa lo mismo, tienen la fama de ser los que más cuentas rinden, pero tienen que evolucionar porque sus sistemas se han quedado atrás. Sus criterios no están muy cohesionados.

¿Qué países se han quedado más atrás en este proceso?
En los países de Europa del Este, como Rumanía o Bulgaria, han surgido tantas iniciativas sin ánimo de lucro que los donantes se pierden. Hay bastante caos y poca transparencia, así que la sociedad no sabe en qué entidades confiar.

Algo similar ha pasado en Irlanda. Hay muchísimas iniciativas pero faltaba autoregulación en las ONG, por eso el Gobierno tuvo que tomar cartas en el asunto y arrancar un proceso de monitoreo. No había iniciativas independientes que guiarán a las ONG hacia un proceso de mayor transparencia en sus actuaciones, por lo tanto, le tocó al Gobierno intervenir y su sistema fue mucho más rígido y alejado del sector, además implicó más costes para las organizaciones.

El caso de Noruega también es particular ya que desde el mismo sector surgió una discusión en la que quedó claro que necesitaban más transparencia. No había un sistema que legitimara a las ONG, por lo tanto la gente no confiaba en ellas.

Usted habla de que iniciar un proceso que guíe hacia la transparencia en la actuación de las ONG también puede implicar “ciertos peligros”.
Así es, los procesos de rendición de cuentas a la sociedad se deben hacer concienzudamente y siempre bien guiados, con unos estándares de transparencia claros y cohesionados. Los peligros que conlleva un proceso de transparencia desordenado los he observado en base a mi experiencia con las ONG holandesas. Demasiada información y desorganizadamente expuesta sólo implica oscuridad para los donantes. La sociedad necesita información sobre los proyectos de las ONG y testimonios pero claramente organizados.

Kemps ha visitado Madrid estos días en el contexto de la presentación de la Guía 2009 de la Transparencia y las Buenas Prácticas de las ONG de Fundación Lealtad, el nuevo socio de ICFO en España. La Guía es una herramienta al alcance de la ciudadania para saber de la transparencia de una ONG, como lo son otros mecanismos: la información que tienen en la página web, el hecho de haber pasado una auditoría externa y otras garantías, como recoge el Observatorio del Tercer Sector.

¿Qué PueDo HaCer yo?

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• Si quieres hacerte socio o donar a alguna ONG puedes seguir los consejos generales y pautas que te da Fundación Lealtad y fijarte en las ONG que te proponen. Otro criterio, más participativo y representativo, te puede resultar el de la coordinadora o federación de ONG de tu zona. Piensa que las ONG que se han visto en los últimos tiempos envueltas en escándalos, Intervida y Anesvad, no pertenecían a la Coordinadora de ONG de Desarrollo de España ni a la Federació Catalana de ONGD.


• Y otra opción es acercarte, preguntar, buscar información en su web y portales especializados, leer su memoria de actividades, acudir a sus actos, seguir sus comunicados y notas de prensa, así como las campañas colectivas en las que participan y dejarte aconsejar por diferentes personas con experiencia en el sector.


• Si quieres que tu ONG sea analizada, ponte en contacto con Fundación Lealtad.


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