2015, ninguna persona sin hogar: ¿otra promesa incumplida?

30.000 personas duermen en la calle en España. Que en 2015 no quede ninguna persona sin hogar en Europa es el objetivo del Año contra la Pobreza que se celebra en 2010, aunque parece que no se conseguirá. ONG han creado un decálogo de medidas para erradircar de una vez el sinhogarismo. Hablamos con José Aniorte, gerente de Movilización Ciudadana de Fundación Rais, para hacer una radiografía del sinhogarismo en España.

¿Qué es el “sinhogarismo crónico”?
El concepto “crónico” se suele utilizar tradicionalmente para definir a las personas sin hogar con largos procesos viviendo en la calle y, por lo tanto, muy desestructuradas. Hoy se empieza a analizar las respuestas que desde las distintas Administraciones Públicas y entidades sociales se están dando a esta realidad y nos preguntamos si son las respuestas las que se han cronificado, no siendo capaces de solucionar estas situaciones y sólo llegando a gestionarlas.

Cáritas afirma que en Europa hay 80 millones de pobres y que, de seguir así, el año Europeo contra la pobreza y la exclusión social que se celebra en 2010 será un fracaso .
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que se establecieron en 2000 ponían el foco en la lucha contra la pobreza y es cierto que para 2010 había más y mejores expectativas con respecto a este asunto. Sin embargo, es cierto que el entorno económico desfavorable en el que vivimos ha hecho que este objetivo no haya logrado el desarrollo oportuno. No obstante, se han logrado importantes avances en esa promesa que realizaron los líderes mundiales en el año 2000, aunque preferimos seguir pensando que mucho más puede ser realizado para luchar contra la pobreza en general y, en el caso particular de nuestra entidad, con las situaciones de sinhogarismo y de extrema exclusión social.

El Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social es una buena oportunidad de visibilizar a nivel global las injusticias y diferencias que existen en nuestras sociedades europeas, aunque no hay que conformarse con ello, sino que hay que pasar a la acción e intentar lograr soluciones concretas, como se propone en el decálogo 10 propuestas para una estrategia de erradicación del sinhogarismo del que hablaremos más adelante.

¿Ha aumentado el número de personas sin hogar en España debido a la crisis?
La crisis ha afectado a todos los sectores de la población y, de un modo lógico, con mayor agresividad a las personas que contaban con menos recursos. Es cierto que la crisis está agravando situaciones de exclusión social, pero también es cierto que estas manifestaciones de empeoramiento se están viendo con más claridad en recursos de primera necesidad como pueden ser comedores sociales o centros de acogida. En Fundación RAIS trabajamos con personas que se encuentran en un nivel de desestructuración mayor, estamos hablando de la exclusión social más extrema existente, por lo que su situación difícilmente se puede ver más agravada de lo que ya está.

¿Cuál es el perfilde estas personas?, ¿ha cambiado últimamente?
El perfil de las personas que llegan a la calle lleva cambiando desde las últimas décadas, y no sólo a partir de estos últimos años de crisis económica. Algunos datos del INE (2005) nos muestran una aproximación general al perfil de las personas que viven en la calle. Por ejemplo, el 51,8 % de las personas sin hogar encuestadas eran españoles frente a un 48,2% de inmigrantes. El 30% de las personas sin hogar era abstemia y nunca ha consumido drogas y el 11.8% de las personas sin hogar tiene aun trabajo.

Las personas sin hogar viven una media de 7 u 8 sucesos traumáticos encadenados, mientras el resto de las personas sufren una media de 3 ó 4 a lo largo de su vida. Sucesos como la muerte de una persona querida, una separación sentimental, la pérdida de un empleo, la inexistencia de recursos económicos, el desahucio (y, por lo tanto, la pérdida de alojamiento), unido a la falta de apoyo familiar y social, provocan una situación de vulnerabilidad que puede llevar con facilidad a una situación de calle (como explican M. Muñoz, C. Vázquez, y JJ. Vázquez, en Los límites de la exclusión. Ediciones Témpora, (2003).

La sociedad que entre todos estamos creando genera cada vez más factores que nos hacen vulnerables en nuestras vidas, una sociedad cada vez más individualista genera redes familiares, afectivas y de apoyo cada vez más débiles, un mercado de trabajo donde la producción y el mercado se sitúan por encima de las personas nos hace ser muy frágiles ante cualquier suceso traumático que podamos vivir en nuestras vidas. O, por ejemplo, un modelo social que fomenta el consumo en exceso provoca deudas e hipotecas que nos pueden situar a cualquiera ante una situación de rupturas vitales encadenadas que nos lleven a la calle.

¿Cómo afecta el sinhogarismo a las mujeres?
Una de las últimas encuestas sobre personas sin hogar, realizada por el Instituto Nacional de Estadística, nos dejaba un dato que requiere una reflexión: un 17,3% del colectivo de personas en situación de exclusión social hoy en día son mujeres, porcentaje ligeramente superior al que, hasta estos momentos, se estaba manejando.

Ya en los años 80, en un estudio realizado en Irlanda sobre sinhogarismo femenino, las autoras arrojaban la siguiente idea que se sigue manteniendo, a pesar de las décadas pasadas: “La idea de una mujer sin hogar aún hoy parece una gran paradoja. A lo largo de la historia el papel designado a la mujer ha sido el de constructora de hogar, la de puerto donde se instala la nave, un lugar al que llegar y descansar”. Por eso, por esa idea de mujer como sustentadora de hogar, que conserva el inconsciente colectivo de nuestras sociedades, ser mujer y sin hogar supone una doble exclusión de la que es muy difícil librarse.

¿Es cierto que hay muchas personas sin hogar con estudios universitarios o es una leyenda urbana?
En Fundación RAIS intentamos romper los estereotipos que rodean a las personas sin hogar y que, de un modo u otro, acaban por estigmatizarles y por convertirse en auténticos impedimentos para que puedan llevar a cabo un proceso efectivo de integración social y laboral. Uno de estos estereotipos es el de que las personas sin hogar son analfabetas y carecen de estudios. Para romper este estereotipo, solemos recurrir a un dato de interés extraído de los estudios de Manuel Muñoz (2003) y Pedro Cabrera (1998) en el que se establecía que el 10-12% de las personas sin hogar han cursado estudios superiores y que un porcentaje de 2 de cada 3 cuentan con estudios de segundo ciclo.

¿En qué errores se está cayendo en la lucha contra el sinhogarismo crónico?
Hoy las respuestas están centradas más en poder gestionar estas situaciones que en buscar soluciones. Estamos en muchas ocasiones ante respuestas obsoletas muy centradas aún en resolver sólo lo asistencial y, en ocasiones, únicamente desde la beneficencia, poniendo parches a la problemática en lugar de aportando soluciones concretas e integrales. Hoy, en un Estado Social, los problemas de exclusión extrema deberían ser una prioridad a resolver desde las distintas Administraciones y el conjunto de la ciudadanía.

¿Cómo puede actuar la ciudadanía para contribuir en esta lucha?
En la ciudadanía activa y crítica está la capacidad de movilizarse para cambiar esta realidad. Sólo si existe una ciudadanía que se sienta co-responsable de la realidad que le rodea, que difunde y que da a conocer estas realidades tan desconocidas, y que recuerde a las administraciones su papel en la resolución de estos problemas, seremos capaces de abordar como sociedad una situación tan dura como el sinhogarismo.

¿En qué consiste el decálogo contra el sinhogarismo que habéis hecho público entre varias ONG?
El decálogo 10 propuestas para una estrategia de erradicación del sinhogarismo aborda las principales problemáticas a las que se enfrentan las personas sin hogar en su proceso de integración social. El empleo, la vivienda y la participación son aspectos que se vuelven fundamentales a la hora de luchar contra la invisibilidad en la que se encuentran estas personas que sufren en primera persona situaciones de exclusión extrema. Se trata de una publicación que va, principalmente, dirigida a técnicos y políticos de la administración pública, y las soluciones que este decálogo aporta van desde el efectivo cumplimiento de leyes que existen pero no se aplican, a labores de prevención y de garantía de la calidad de los servicios que se destinan a las personas sin hogar.

La idea de la creación de este decálogo comenzó hace un año y medio, cuando un grupo de entidades sociales (Asociación Realidades, Cáritas Madrid-CEDIA 24 horas, Centro Luz Casanova, FACIAM, Fundación San Martín de Porres, Provivienda, Fundación RAIS y Red Acoge) comenzaron a reunirse para diseñar este documento que, como su propio título indica, engloba diez puntos con propuestas concretas con el objetivo principal de terminar con el sinhogarismo y las situaciones de exclusión social extrema.

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