Acción humanitaria en 2006: ¿mero trámite ante las crisis?

Sri Lanka, Congo, Chad o Somalia son algunos de los puntos más castigados del planeta. Sus poblaciones sufren conflictos sangrantes y, tal y como denuncian la organización no gubernamental Médicos sin Fronteras (MSF) y el Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH), “olvidados y relegados por los medios de comunicación”.

El informe ‘La Acción Humanitaria en 2006: crónica de una vuelta a la realidad’ constata que a falta de grandes emergencias mediáticas, el sistema internacional se limitó el pasado año a “tramitar” las crisis complejas que más sufrimiento causan sin adoptar políticas eficaces y retrasando su resolución.

Tras la respuesta al tsunami que asoló el sur de Asia en diciembre de 2005, según Jesús Núñez, uno de los dos codirectores de IECAH, se ha apreciado en 2006 “una vuelta a la realidad con atención selectiva a algunas crisis más mediáticas” y el olvido de “los desastres anónimos”. “La presencia de los medios influyen en la respuesta pública a la crisis, pero no debería afectar a la respuesta de las autoridades”, añadió el otro codirector de IECAH, Francisco Rey.

El sistema internacional “sólo actúa cuando hay intereses políticos, geopolíticos o geoestratégicos”, denunció Aitor Zabalgogeazkoa, director general de MSF-España, durante la presentación en Madrid del informe ‘La acción humanitaria en 2006: crónica de una vuelta a la realidad’, elaborado por IECAH.

Según Zabalgogeazkoa, la ayuda internacional humanitaria está crecientemente condicionada por la “atención mediática” de ciertas crisis y “los pocos esfuerzos que hay son para llamar la atención”, pero “no están dando resultados”. El director de MSF-España citó como ejemplo la situación que se vive en países como Somalia y en la zona este de la República Democrática del Congo para mostrar que “el sistema internacional no está especialmente interesado en intervenir en los lugares en que hay sufrimiento extremo y simplemente está cubriendo el trámite en el momento álgido de la crisis, hasta que pase y a la espera de cuál va a ser el siguiente punto de interés”, criticó.

Núñez apuntó en la misma dirección al afirmar que “se está instrumentalizando la acción humanitaria para defender otros intereses, geoeconómicos o geopolíticos, y para comprar lealtades o salvar la cara, dando a entender que se está haciendo algo”.

En la presentación del estudio, tanto Zabalgogeazkoa como los codirectores del IECAH también coincidieron en denunciar la “incapacidad internacional, cuando no la falta de voluntad” para afrontar las consecuencias de los desastres naturales y de los conflictos.


Examen a la acción humanitaria española

Respecto a la acción humanitaria española, los responsables del informe afirmaron que aunque los fondos destinados globalmente por el Estado a la ayuda humanitaria han aumentado, su porcentaje en el total de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) está “muy por detrás” de la media de los países del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Y aunque valoraron los avances presupuestarios y de planificación y asignación de la ayuda humanitaria, lamentaron la “lentitud” en las reformas institucionales y en la puesta en marcha de los nuevos mecanismos de gestión previstos por el Plan Director 2005-2008.

El sistema internacional “sólo actúa cuando hay intereses políticos, geopolíticos o geoestratégicos”

El informe revela que en 2006, las administraciones (central, autonómica y local) destinaron cerca de 247,7 millones de euros a la ayuda humanitaria (un 129 por ciento más que el año anterior). No obstante, el peso de la ayuda humanitaria dentro de la AOD se ha reducido del 4,45 por ciento de 2005 al 3,79 por ciento de 2006, alejándose además de lo previsto en el Plan Director 2005-2008. “Con apenas el 3,8 por ciento, España está muy por detrás de la media de los países del CAD, que es del 14 por ciento”, afirmó Francisco Rey.

Rey admitió que la ayuda humanitaria española ha experimentado algunos avances importantes. “La distribución es más equitativa y basada en criterios de necesidad y no en criterios geopolíticos o de otro tipo”, afirmó. El estudio valora también los avances presupuestarios y de planificación y asignación de la ayuda humanitaria, la elaboración de las estrategias sectoriales y el refuerzo del compromiso multilateral.

No obstante, el informe lamenta la “lentitud” en las reformas institucionales y en la puesta en marcha de los nuevos mecanismos de gestión previstos por el Plan Director 2005-2008, como la creación de la Oficina de Ayuda Humanitaria (que fue aprobada en octubre de este año pero todavía no se ha puesto en marcha), la implantación de nuevos mecanismos para la financiación de las ONG humanitarias y el establecimiento de mecanismos de evaluación.

¿Qué PueDo HaCer yo?

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Más información:

Web de Médicos sin Fronteras (MSF)

Web del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH)

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