Haití: Los liderazgos emergentes en los campos de desplazados, una esperanza para la reconstrucción

Según Fran Equiza, director regional de América Latina y Caribe de Oxfam Gran Bretaña, Haití se encuentra en un momento histórico: por primera vez el país se sitúa en el centro de la atención mundial y consigue movilizar los recursos necesarios para dar un vuelco a su situación.

“La situación que se vive en Haití en estos momentos es de una gran complejidad. La desestructuración social del país, tanto en el ámbito de la administración pública como de la sociedad civil, hace muy difícil que sean los propios haitianos los protagonistas de la reconstrucción. A pesar de todo, tras semanas trabajando, vemos signos de esperanza. Uno de estos signos es la aparición de liderazgos emergentes en los campos de desplazados: personas que cuentan con el apoyo de la población de los campos y que han decidido levantar la voz para defender su derecho a participar en los debates y en la toma de decisiones sobre su futuro inmediato y a largo plazo”.

Así sintetizó Fran Equiza, director regional de América Latina y Caribe de Oxfam Gran Bretaña, su visión de Haití en una sesión del Espai Vicens Vives en ESADE (Barcelona) el día 9 de marzo.

Según Equiza, uno de los principales problemas que deben afrontar quienes quieran participar en el proceso de reconstrucción es la falta de un claro liderazgo interno. En estos momentos hay en Haití una gran cantidad de actores, cada uno con su propia agenda para el país: EE.UU., UE, Canadá, América Latina, la ONU y todas sus agencias, los organismos multilaterales (Banco Mundial, BID...), las grandes ONG, el sector privado, etc. Además, los valores y los intereses de los diferentes actores no son ni mucho menos coincidentes ni sitúan necesariamente la población haitiana en el centro del debate.

Todos ellos, además, no encuentran una interlocución fácil ni en el Estado haitiano, ya de por sí muy débil antes del terremoto, ni en la sociedad civil, golpeada por el seísmo y en proceso de reubicación, de forma que se dificulta su coordinación. La fragilidad social se visibiliza no sólo en los círculos con poder de decisión sino también, y muy especialmente, en las estructuras técnicas intermedias, donde se da una importante ausencia de personal local cualificado. Hace falta tener en cuenta que el 80% de los titulados universitarios haitianos viven fuera del país.

Las ONG, por su parte, también están suponiendo un factor relevante de esta complejidad: actualmente hay más de 11.000 registradas en el país. El esfuerzo de coordinación de su intervención es también un gran reto para la sociedad local, que a su vez está suponiendo un fuerte impacto sobre los precios de, por ejemplo, la escasa vivienda disponible.

Según Equiza, Haití se encuentra en un momento histórico que puede ser decisivo para su futuro. Por primera vez el país se sitúa en el centro de la atención mundial y consigue movilizar los recursos necesarios para dar un vuelco a su situación. La reconstrucción, sin embargo, no debe ser sólo física, sino también y sobre todo social, política y humana. Reconstrucción que no debe servir para volver al estado anterior al terremoto, sino para construir un nuevo modelo de país y de sociedad.

Con respecto al rol de la comunidad internacional, especialmente de la población que quiere mostrar su solidaridad con el pueblo haitiano, indicó que en este caso concreto lo importante ya no es la aportación de fondos (de hecho, Intermón Oxfam ya cerró oficial y públicamente su demanda de apoyo para Haití el 22 de febrero) sino la rendición de cuentas que hace falta exigir a los gobiernos y a las ONG en relación al uso de los recursos que destinarán a la reconstrucción.