"La gente está tan expuesta a la inseguridad en RDCongo que se organiza para defenderse con armas"

Sobre el papel, el conflicto armado entre el Ejército gubernamental y varios grupos armados acabó en la República Democrática del Congo hace cinco años y hace dos años que el país vivió sus primeras elecciones democráticas. Sin embargo, la situación no ha mejorado y el país vive una de las peores crisis humanitarias del mundo: 45.000 personas muertas al mes a causa de la violencia, esperanza de vida de 44 años y más de 800.000 desplazados durante 2007.

Uno de los mayores problemas es la proliferación de armas ligeras y la facilidad con la que, tanto las milicias como la población civil, pueden acceder a ellas. Para trabajar a favor del desarme, 45 organizaciones de todo el país colaboran en la Red Congolesa de Acción sobre las Armas Ligeras y de Pequeño Calibre (RECAAL).

El coordinador de esta plataforma es Flory Kayembe Shamba, que hace unos días visitó Barcelona invitado por la Fundació per la Pau para participar en un proyecto que quiere dar a conocer del trabajo de personas y organizaciones a favor de la paz en contextos de violencia. Kayembe conversó con Canal Solidario sobre la labor de RECAAL y la realidad en su país.

¿Las armas ligeras son uno de los problemas más importantes que afronta en estos momentos la RDCongo?
La República Democrática del Congo hace frontera con nueve países y los nueve viven conflictos, por lo que es fácil que las armas pasen de mano en mano y crucen las fronteras. Es como si los países vecinos de España vivieran en guerra, la situación sería inestable y también llegarían refugiados y desplazados. De ahí la necesidad de colaborar todos para el desarme, la desmovilización y la integración en la sociedad de las personas que forman parte de milicias y grupos armados, de parar el tráfico de armas.

En este contexto, ¿qué hace la red RECAAL?

“Avanzar en el desarme es difícil. La población dice que tendrá un arma hasta que el Gobierno pueda garantizar su seguridad”

Recaal es una red que aglutina a unas 45 organizaciones y que se centra en denunciar la realidad de las armas ligeras en la RDC; cada una de estas entidades tiene sus propias actividades pero impulsan un programa de manera conjunta en el tema específico de las armas ligeras, tanto en la RDCongo como en toda la región. Buscamos soluciones, sensibilizamos y hacemos sugerencias a los políticos en este tema.
Trabajamos organizadas porque pensamos que este problema es tan grande que una sola organización no puede abarcarlo sola y necesitamos cooperar a nivel nacional e internacional, para pensar y actuar juntos. Una de mis tareas como coordinador, por ejemplo, es centralizar los informes de todas las partes del país donde trabajan las entidades miembro.

¿Qué dicen esos informes?
Del este del país, en regiones como Norte y Sur Kivu e Ituri, recibo informes que luego intentamos hacer llegar al Gobierno. Hablan de los abusos de derechos humanos que tienen lugar en la zona, raptos, violencia sexual contra las mujeres, de las armas que los grupos de este lugar han adquirido o han devuelto a las autoridades, de la situación de los niños soldado…

Precisamente hace tres meses, la ONU advertía del aumento de menores reclutados para convertirlos en niños soldados en RDCongo. ¿Cuál es la situación?
Después de que se firmaran los acuerdos de paz hace cinco años se desmovilizó e integró a muchos niños soldados, pero ahora en esta zona del este del país han surgido nuevas milicias y todo se ha complicado, están reclutando a muchos menores. El número de niños soldados ha crecido y más o menos llega a los 20.000 menores.

Desarmarse para avanzar en el desarrollo

Ante esta situación, ¿la población es consciente de los peligros de tener un arma y colabora en el desarme?
Mucha gente dice ‘si no tienes un arma, la tumba te espera’, porque muchas veces les atacan y si no tienen un arma los matan. Por eso nosotros intentamos organizarnos para prevenir conflictos, para desmovilizar y reintegrar personas que han participado en grupos armados o milicias, recogemos armas y las damos al Gobierno.
Pero es difícil. La población dice que tendrá un arma hasta que el Gobierno pueda garantizar su seguridad. En regiones como Ituri, que hace frontera con el sur de Sudán y Uganda, la gente está muy expuesta a la inseguridad. Aquí se han organizado ellos mismos y desafortunadamente, para defenderse, utilizan las armas. Ellos deben defenderse pero la pregunta es ¿de qué manera? ¿Según la ley? Porque también es cierto que las milicias llegan a muchos pueblos y allá roban a la gente, violan los derechos humanos, los matan.

¿De qué manera actúa el Gobierno para paliar esta situación?

“Cuando hablamos al Gobierno y al Parlamento de la necesidad de controlar las armas, se sienten atacados”

Tras las elecciones se escogió un nuevo presidente y un nuevo Parlamento, pero desafortunadamente muchas de las personas que el nuevo gobierno y el parlamento eligieron para trabajar por el país estuvieron ligadas de una u otra manera al conflicto que había vivido la RDCongo y habían usado armas. Por eso ellos ahora, cuando hablamos de la necesidad de controlar las armas, se sienten atacados. Muchos tienen miedo de ser juzgados en el Tribunal Internacional de Justicia, y este es uno de los mayores problemas que nos encontramos.

¿Qué relación hay entre el desarme y el desarrollo de un país?
No hay desarrollo sostenible sin una seguridad sostenible ni una estabilidad, sin desarme. Tú puedes tener un proyecto de desarrollo pero antes debes asegurarte de que habrá estabilidad en la zona. Lo ideal sería impulsar iniciativas de carácter social, que permitan comer a la gente, que den estabilidad a la población y permitan que dejen de tener las armas y se desarrollen por ellos mismos.

En red dentro y fuera del país

¿Cuáles son las propuestas de RECAAL a corto y largo plazo para dar la vuelva a la situación que vive RDCongo?

La principal prioridad es el desarme porque sabemos que muchos civiles tienen armas y eso no garantiza la seguridad. En segundo lugar, el Gobierno debería ser el encargado de promover el desarme y la seguridad. Además, el Gobierno debe castigar la impunidad y muchas de las autoridades deberían dejar de distribuir armas entre las milicias. La Monuc la misión de la ONU en la RDCongo sabe todo esto y se puede hablar de complicidad.

¿Cuál es el papel de la Monuc en la protección de la población civil?
La MONUC es sólo un mandato, ellos no pueden interferir en la esfera local. Además, hay cosas que hacen y otras que no; nosotros les decimos que hay gente que muere, que las armas están matando en nuestro país.
Por otro lado, como red trabajamos a nivel nacional pero también nos coordinamos a nivel internacional con IANSA, y en la campaña Armas bajo Control. Es la manera de llegar a la comunidad internacional: nosotros pasamos nuestros informes a IANSA y Armas bajo Control y ellos, desde su posición, presionan a los líderes políticos.

¿Es importante que la comunidad internacional impulse una acuerdo sobre comercio de armas para evitar su proliferación?
Es muy importante que la comunidad internacional pueda decidir sobre el control de armas a través de un documento internacional. Desde la sociedad civil queremos que el tratado sea fuerte e incumba a todas las naciones y a las empresas fabricantes, para poder controlar las armas legales y las ilegales.
El proceso está marcha y en poco tiempo, antes de 2010, esperamos que ya funcione. Aún así, se demorará un poco más porque luego cada nación deberá implementarlo y, una vez hecho, deberá aplicarse desde las bases para hacerlo realidad. La paz es posible, sólo hay que hacerla.

¿Qué PueDo HaCer yo?

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¡Actúa contra las armas ligeras! La campaña Armas bajo Control te explica cómo.

Más información:
Fundació per la Pau
Armas bajo Control
Información sobre RD Congo en los sitios web de Médicos sin Fronteras y la de Escuela de Cultura de Paz
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Canal Solidario-OneWorld 2008