Luces y sombras del primer año de funcionamiento del Fondo Central de la ONU para Emergencias
En 2006, la ONU puso en marcha el CERF, un organismo que debe dar respuestas rápidas a las crisis humanitarias. Los retrasos en los fondos y la pérdida de dinero de otras agencias en beneficio del CERF son algunos de los temas a mejorar.
Sólo en 2006, 46 millones de personas necesitaron ayuda humanitaria. Para mejorar la asistencia a estas personas y garantizar que la ayuda llega en pocos días tras catástrofes naturales y crisis humanitarias, Naciones Unidas impulsó en marzo del año pasado el llamado Fondo Común de la ONU para Emergencias (CERF).
Este organismo ha asignado en sus primeros doce meses de vida 259 millones de dólares a más de 331 proyectos en 35 países, a través de los cuales ha apoyado emergencias que apenas recibían fondos y países que viven conflictos olvidados. Pero como explica Intermón Oxfam, que ha analizado el primer año de vida del CERF, todavía quedan muchas cosas que mejorar:
| Lo ideal sería que los donantes aportaran al CERF 1.000 millones de dólares, lo que supondría 1,14 dólares anuales a cada persona en los países enriquecidos, dice Intermón |
Para que el dinero del CERF llegue a las ONG, los fondos “pasan por diferentes estancias de Naciones Unidas hasta que realmente están disponibles en el terreno”. Por eso, el informe de Intermón Oxfam propone mejorar el acceso de las organizaciones a estos recursos económicos.
Financiación rápida, sostenible y con evaluaciones posteriores
En su primer año de vida el Fondo Común de la ONU para Emergencias ha logrado avances, pero todavía hay “serios retos” que afrontar. Acelerar el desembolso de los fondos, incluir a las ONG en los mecanismos de decisión del CERF para también aumentar la transparencia y reducir los costes administrativos son algunas de las propuestas que realiza Intermón Oxfam.
A esto se suma la necesidad de garantizar evaluaciones de impacto “más amplias y profundas” de los proyectos financiados a través del CERF, así como el aumento de los fondos de emergencia, hasta alcanzar los mil millones de dólares y “con dinero que no provenga de presupuestos humanitarios existentes”.
En este contexto, desde Intermón Oxfam advierten que es necesario recordar que el CERF “no puede resolver todos los retos actuales del sistema humanitario” ni, en ningún caso, “ser un sustituto para la gran cantidad de fondos a largo plazo que necesitan los países más pobres”.
“Las emergencias recurrentes de largo plazo, como las de la RDCongo o Níger, no se pueden tratar de manera eficaz con programas de ayuda a corto plazo”, concluye la ONG, que señala que “el CERF no es más que una parte de un proceso de reforma humanitaria mucho más amplio que todavía se encuentra en sus primeras fases”.
Más información:
Fondo Común de la ONU para Emergencias (CERF)
Informe El Fondo Central de Naciones Unidas para Emergencias: un año después (documento en pdf)
Intermón Oxfam
Canal Solidario-OneWorld 2007
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